德州市食品安全委员会办公室
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德州市食品药品监督管理局关于印发2017年全市餐饮服务食品安全监督管理计划的通知

  日期:2017-03-24  


德州市食品药品监督管理局

关于印发2017年全市餐饮服务食品

安全监督管理计划的通知

各县(市、区)食品药品监督管理局,经济技术开发区综合执法监管部、运河经济开发区市场监督管理局:

现将《2017年全市餐饮服务食品安全监督管理计划》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                      德州市食品药品监督管理局

                     2017年2月27日

(公开属性:依申请公开)

关于印发2017年全市餐饮服务食品

安全监督管理工作计划

2017年,全市餐饮服务食品安全监管工作总体思路是:全面贯彻落实省局、市委市政府食品安全战略部署,以创建山东省食品安全城市(先进县市区)为引领,以深入贯彻《食品安全法》为主线,以全面实施餐饮业质量安全提升工程为抓手,实施风险防控,加强规范指导,强化监督检查,健全工作机制,推进社会共治,努力提高食品安全水平,不断提高人民群众的满意度和获得感。

一、突出监管重点,提高监管水平

(一)全面实施餐饮质量安全提升工程。加强工作调研,制定推进方案。促使政府负总责,完善相关制度标准,落实餐饮业主体责任,加强监督管理,促进规范发展,加强社会共治,全面提升我市餐饮安全水平,每县重点提升不少于100家。

(二)开展“三小”规范提升行动。贯彻落实《山东省食品小作坊小餐饮食品摊点管理条例》。摸清辖区内小餐饮底数,全部纳入监管体系。实施“六项标准”,规范小餐饮加工行为,提升小餐饮安全水平,打造一批示范小餐饮。

(三)构建学生饮食安全保障网。对学校食堂、学生餐配送单位、学校周边餐馆和学生小饭桌等学生就餐主要场所,做到校内校外一起抓,实现监管全覆盖。对学校食堂和学生餐配送单位,按照“四查”制度进行管理。持续开展学校周边食品安全规范整治。继续实施学生小饭桌动态公示制度。

二、落实监管责任,强化事前事中事后监管

(四)规范经营许可。严格按照《山东省食品经营许可审查细则》,规范许可行为,完善经营许可数据库信息,实现许可信息公开查询,开展食品经营许可合规性监督检查。

(五)强化日常监管。按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则,严格落实监督检查责任。各县(市、区)局要制定区域检查计划和方案,组织开展对中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、机关企事业单位食堂、工地食堂、餐饮连锁总部等重点餐饮单位的飞行检查和督导检查。

(六)严厉查处违法行为。严厉查处违法违规行为,及时公布行政处罚信息。对作出处罚的食品经营者,及时导入食品安全信用信息记录,并在日常检查中增加检查和抽检频次,落实违法违规行为惩戒制度。

(七)做好重大活动保障监管。制定完善重大活动保障工作方案和应急预案,明确保障责任,加强巡查督导,认真做好各级各类重大活动餐饮安全保障监督工作,提升保障监管能力。

三、加强风险防控,实施精准监管

(八)开展风险排查。建立常态化风险排查机制,及时筛查和梳理监管工作中的风险点。督促餐饮单位建立健全食品安全风险自查和事故隐患报告制度,加大食品安全风险排查力度。

(九)定期开展风险会商。建立餐饮安全风险会商专家库,每季度至少开展一次风险会商,研判食品安全风险因素及防控措施,整理食品安全风险清单,及时发布餐饮安全警示信息。

(十)开展高风险整治。强化重点区域、重点场所和重点时段的餐饮安全监管,以农村地区、城乡结合部、中小学校及其周边、旅游景区、高速公路服务区等为重点区域,以羊肉、畜禽水产品、火锅底料调料等为重点品种,以夏秋季、传统节假日、中高考、学校开学前等为重点时段,加大监管力度,查处违法违规行为。

(十一)加强监督抽检。突出问题发现率,对风险隐患较高的单位和品种实施随机抽检,做好问题产品的核查处置工作,及时公开抽检结果和不合格产品处置情况。

(十二)完善应急处理机制。完善餐饮环节食物中毒建号销号制度和现场核查制度,认真核实、依法查处媒体反映的食物中毒信息和餐饮安全问题,规范食物中毒处置行为。妥善做好舆情处置工作,坚持以公开对公开,及时回应社会关切。

四、加强规范指导,落实主体责任

(十三)推动企业落实良好经营规范。督促餐饮单位认真落实食品安全标准和《餐饮服务食品安全操作规范》,落实主体责任,建立自查制度,定期进行自查评价。鼓励实施HACCP、ISO等先进管理体系,提高自身食品安全管理水平。各县(市、区)要各选至少1家学校食堂、1家中央厨房或集体用餐配送单位、1家大型餐饮单位开展建立良好行为规范试点,以示范带动全面推进。

(十四)深化“寻找笑脸就餐”行动。结合食品经营风险分类分级,完善量化分级评定标准和评价机制。扩大量化分级覆盖率,推动实施量化等级评定结果在店内店外、网络订餐平台多种形式公开,延伸“寻找笑脸就餐”行动,引导理性消费。

(十五)推进“明厨亮灶”行动。以清洁厨房为抓手,结合色标管理等措施,利用“智慧监管系统”“互联网+”、手机APP等形式拓展“明厨亮灶”载体,利用食品原料公示等丰富“明厨亮灶”内涵,加强社会监督,扎实推进“明厨亮灶”工作。

五、开展示范创建,提高治理能力

(十六)持续推进“食安山东”示范创建。继续创建一批餐饮安全示范街(区)、示范学校食堂和示范店,培育、挖掘和发展一批知名大型餐饮、大众连锁企业品牌、餐饮老字号和地方风味名吃。重点推广示范单位的典型经验和做法,充分发挥品牌示范引领作用,提升品牌公众认知认可度。适时开展创建单位复查,建立示范单位退出机制。

(十七)推进社会共治。继续加强与教育、旅游、住建、交通、工会、民政、铁路、商务、卫生、公安等部门的互动与协作,建立完善部门协作工作机制,共同研究解决复杂问题,形成良好合作工作格局。充分发挥行业组织的引导作用,支持行业协会开展行业规范化建设,积极引导和规范行业自律。

(十八)加强队伍建设。加强检查员队伍建设,发挥检查员作用。进一步组织开展餐饮监管人员培训和考核,提升基层监管人员的检查能力和服务水平。